西南大学网院[9082]《行政法与行政诉讼法》在线作业资料

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单项选择题
1、某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日，孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的？
1.在作出拘留决定前，孔某有权要求举行听证
2.对孔某的拘留决定违法
3.某区公安分局派出所是本案被告
4.因孔某起诉，公安机关应暂缓执行拘留决定
2、某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由，作出限期拆除决定，要求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限内提起诉讼，某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的？
1.若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院即应不受理其申请
2.某市建设委员会应当向其所在地的法院申请强制执行
3.接受申请的法院应当在受理申请之日起30日内作出是否准予强制执行的裁定
4.若在某市建设委员会申请强制执行前，某公司已对限期拆除决定提起诉讼，法院无权在诉讼期间执行拆除决定
3、某县政府依田某申请作出复议决定，撤销某县公安局对田某车辆的错误登记，责令在30日内重新登记，但某县公安局拒绝进行重新登记。田某可以采取下列哪一项措施？
1.申请法院强制执行
2.对某县公安局的行为申请行政复议
3.向法院提起行政诉讼
4.请求某县政府责令某县公安局登记
4、下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围？
1.因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉
2.某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼
3.刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼
5、某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函，请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？
1.本案应由中级法院管辖
2.因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定
3.法院应当判决确认某县政府的复函合法
4.法院应当判决驳回某银行的诉讼请求
6、甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留，并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年，丙区法院判处孙某有期徒刑3年，孙某不服上诉，甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间，丙区检察院经准许撤回起诉，并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关，下列哪一选项是正确的？
1.乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院
2.乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院
3.乙区检察院和丙区法院
4.丙区检察院和丙区法院
7、2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？
1.2002年度
2.2003年度
3.2004年度
4.2005年度
8、某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的？
1.蔡某所在地的法院对本案无管辖权
2.一审法院应判决撤销拘留决定，返还罚款500元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金
3.如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审
4.如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审法院可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉
9、某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？
1.外方投资者只能以合资公司的名义起诉
2.外方投资者可以自己的名义起诉
3.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
4.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼
10、李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的：
1.省公安厅为本案的被告
2.田某不能成为本案的第三人
3.市公安局所在地的法院对本案有管辖权
4.省公安厅所在地的法院对本案有管辖权
11、村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的
1.有权作出拆除决定，但无权强制执行
2.有权作出拆除决定，也有权强制执行
3.无权作出拆除决定，也无权强制执行
4.无权作出拆除决定，但可以强制执行
12、《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的：
1.如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日
2.如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月
3.如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项
4.如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖
13、陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。对此，下列哪一说法是正确的：
1.陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保
2.陈某的先予执行申请，不属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围
3.如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议
4.如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式
14、某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的：
1.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施
2.李某殴打甲的行为，属于事实行为
3.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法
4.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿
15、区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的：
1.王某提出申请时，应出示有效身份证件
2.因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的
3.因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的
4.拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出
16、下列哪一行为属于行政处罚：
1.公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月
2.工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销
3.卫生局对流行性传染病患者强制隔离
4.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品
17、刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定：
1.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所
2.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证
3.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担
4.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可
18、国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的：
1.该部决定，报国务院机构编制管理机关备案
2.该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准
3.国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案
4.国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
19、关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的：
1.是权责统一原则的基本内容之一
2.主要适用于羁束行政行为
3.是合法行政的必然要求
4.属于实质行政法治范畴
20、李某被区公安分局拘留5日，李某不服处罚复议至市公安局，市公安局作出了改处10日拘留的处罚复议决定。如果李某认为行政行为违法，并以市公安局为赔偿义务机关，那么市公安局应对下列何项承担赔偿义务：
1.E.5日的拘留
2.F.10日的拘留
3.15日的拘留
4.20日的拘留
21、下列有关行政主体说法正确的是()
1.A.、只有行政机关才能成为行政主体
2.B.行政主体还包括执行公务的国家公务员
3.C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织
4.D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格
多项选择题
22、位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。
1.就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼
2.就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
3.就市国土资源局向强力公司的发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼
4.就市国土资源局向强力公司的发证行为可以直接向人民法院提起诉讼　
23、商务部根据中国四家公司的申请并经调查公布了反倾销调查的终裁决定，认定从A国进口苯酚存在倾销，有关公司倾销幅度为6%—144%，决定自
1.甲公司可以对商务部关于倾销幅度的终裁决定提起行政诉讼
2.乙公司可以对商务部征收144％的反倾销税的决定提起行政诉讼
3.法院应当参照国务院部门规章和地方政府规章对被诉行政行为进行审查
4.法院可以参照有关涉外民事诉讼程序规定审理反倾销行政案件
24、某区12户居民以某区规划局批准太平居委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为由，向法院提起行政诉讼，要求法院撤销规划局的批准决定。法院经审查，认定经规划局批准搭建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权，且适用法律正确，程序合法。下列哪些说法是正确的？
1.原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
2.太平居委会为本案的第三人
3.法院应判决驳回原告的诉讼请求
4.法院应判决维持某区规划局的批准决定
25、某市建筑材料厂超标准排放污水违反了《中华人民共和国水污染防治法》，该市环境保护局对其处以2万元的罚款。在规定期间内该厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该市环境保护局向法院申请强制执行。下列哪些说法是正确的？
1.市环境保护局应当自罚款决定生效之日起90日向法院提起执行申请
2.市环境保护局如有理由认为某市建筑材料厂逃避执行的，可以在提出执行申请之前要求法院采取财产保全措施
3.市环境保护局应当向法院提供某市建筑材料厂财产状况的材料
4.人民法院在强制执行此罚款决定前，应当对罚款决定是否合法进行审查
26、金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的？
1.金某可以向某区人民政府申请复议
2.金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼
3.金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼
4.应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分
27、李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1500元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。下列哪些说法是不正确的？
1.对缴纳税款和罚款决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼
2.李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请
3.对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼
4.该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
28、某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是正确的？
1.某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责
2.某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续
3.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利
4.如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照
29、甲县人民政府在强行拆除乙厂未经批准建造的房屋时，未及时通知乙厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院判决确认违法。2002年12月，乙厂被工商部门吊销营业执照，2003年4月乙厂的企业法人登记被注销。2003年1月乙厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投入和物品损失。下列哪些说法不正确？
1.乙厂具有原告资格
2.乙厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强制拆除行为被确认违法之日起两年
3.因乙厂被拆房屋为违法建筑，乙厂的请求不成立
4.因甲县人民政府的拆除行为只存在程序违法，乙厂的请求不成立
30、孙某系某省B县一农民，平日游手好闲、好吃懒做。一日听人说到省会做假乞丐赚钱很容易，便搭车到了省会市A区，沿街乞讨。不几目，适逢A区公安分局整顿该区治安环境，孙某被公安分局送至省会设在D区的收容站里，关押7天后被遣送回B县。
孙某被遣送回原籍之后，受家人催促赴邻县做工。1个月以后以A区公安分局为被告，向邻县人民法院提起行政诉讼。人民法院以下做法正确的是：
1.邻县人民法院不应该受理此案，因为其不享有对该案的管辖权
2.邻县人民法院是孙某经常居住地法院，因此对本案拥有管辖权
3.邻县人民法院受理了孙某的起诉以后，如果发现自己没有管辖权，应该动员孙某撤诉，如果孙某不同意，可以裁定驳回孙某的起诉
4.邻县人民法院如果受理孙某的起诉后发现自己没有管辖权，应当将该案件移送至有管辖权的法院，接受移送的人民法院不能再移送，只能受理该行政案件
5.邻县人民法院如在受理后发现自己无管辖权，可以将该案件移送至D县人民法院。如果D县人民法院认为自己也没有管辖权，应与邻县人民法院协商解决，协商不成的，报请共同上级法院指定
31、孙某系某省B县一农民，平日游手好闲、好吃懒做。一日听人说到省会做假乞丐赚钱很容易，便搭车到了省会市A区，沿街乞讨。不几目，适逢A区公安分局整顿该区治安环境，孙某被公安分局送至省会设在D区的收容站里，关押7天后被遣送回B县。
如果孙某向B县、A区、D区人民法院提起行政诉讼，假设这些法院均有管辖权，那么，以下的解决途径合法的是：
1.应该按照一般地域管辖的原则，由A区人民法院管辖此案
2.原则上讲，哪个法院先收到诉状，该案件就由哪个法院管辖　　
3.如果受诉法院就本案管辖权产生争议，应当报请共同的上级法院指定管辖　
4.应该由孙某限制人身自由地——D区法院管辖。因为_D区是本案的最密切联系地
32、孙某系某省B县一农民，平日游手好闲、好吃懒做。一日听人说到省会做假乞丐赚钱很容易，便搭车到了省会市A区，沿街乞讨。不几目，适逢A区公安分局整顿该区治安环境，孙某被公安分局送至省会设在D区的收容站里，关押7天后被遣送回B县。若孙某对A区公安分局的行为不服起诉，以下法院拥有管辖权的有：
1.孙某户籍所在地的B县人民法院
2.A区公安分局所在地的A区人民法院
3.孙某被限制人身自由地的D区人民法　
4.只有被告A区公安分局所在地的A区人民法院拥有管辖权
33、刘某在火车站因倒卖火车票被铁路公安分局处以罚款。刘某不服向市公安局申请复议，复议机关加重了处罚。刘某若提起行政诉讼，应向下列哪些法院起诉?　
1.铁路法院　
2.铁路公安分局所在地基层人民法院　
3.市公安分局所在地基层人民法院　
4.铁路公安局所在地中级人民法院
34、李某和王某是一对夫妻，住于某市A区，两人婚后生有一女，因一心想要一男孩，遂采取不正当手段获得二胎的准生证。但时隔不久被发现，A区政府对两人处以50000元罚款。两人对此处罚不服，向位于B区的市政府申请复议。市政府审查后作出罚款40000元的复议决定。两人仍不服，准备向法院起诉。以下哪些法院拥有管辖权?
1.区人民法院
2.区人民法院　
3.该市中级人民法院　
4.原告所在地的人民法院
35、下列选项中哪些既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管辖?
1.经复议而复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实的
2.经复议而复议机关维持原具体行政行为的
3.经复议，复议机关部分撤销原具体行政行为内容的
4.经复议，复议机关撤销原具体行政行为决定的
36、张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款35万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：
1.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼
2.张某可以田山有限公司的名义提起诉讼
3.本案的被告为甲市某区工商局
4.冻结帐款行为不属于本案的审理对象
37、甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是：
1.海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款
2.海关只能申请法院强制执行其处罚决定
3.海关应当自甲公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请
4.海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院受理
38、张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业2个月之久。张某在工商局返还营业执照后，提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的是：
1.门面租赁费
2.食品过期不能出售造成的损失
3.张某无法经营的经济损失
4.停业期间张某依法缴纳的税费
39、下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是：
1.被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款500元
2.被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误
3.被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复
4.县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可
40、下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？
1.公安人员盘问过程中殴打刘某
2.海关违法扣留张某5小时
3.法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某15日
4.镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单
41、根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼的排除范围有
1.国家行为
2.抽象行政行为
3.内部行政行为
4.行政合同行为
42、某县公安局协助某乡政府征收农业提留，并对该乡拒不交纳提留的20户农民处以总额为30000元的罚款。处罚决定是以该县公安局、乡人民政府和乡党委三家名义联合作出的。如果农户要求国家赔偿，则应由（）
1.该县公安局为赔偿义务机关
2.该乡人民政府为赔偿义务机关
3.该县公安局和乡人民政府为共同赔偿义务机关
4.该县公安局、乡人民政府和乡党委为共同赔偿义务机关
43、下列何项属于行政裁决
1.某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定
2.某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议
3.某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决
4.某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定
判断题
44、
在行政法中，法律至上是指行政主体的一切行政活动均不得与法律相抵触。（）
1.A.√
2.B.
45、
行政行为具有执行力和公定力，就是说行政行为只要具备了成立要件，即被推定为合法有效，并直接由行政主体自行强制执行。（）
1.A.√
2.B.
46、
行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的。（）
1.A.√
2.B.
47、
公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义&quot抓赌”，打伤赌博嫌疑犯四人。市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿。（）
1.A.√
2.B.
48、
某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲，作出了罚款的决定。该罚款决定是一种行政处分。（）
1.A.√
2.B.
49、
行政监督又称监督行政，是指行政主体依法对相对方遵守法律规范，执行命令或决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。（）
1.A.√
2.B.
50、
某书店贴出&quot偷一罚十”的告示，并对偷书10元的某顾客罚款100元的行为是滥用职权的行政行为。（）
1.A.√
2.B.
51、
无论是行政复议还是行政诉讼，行政规章只能作为&quot参照”而不能作为审理依据。（）
1.A.√
2.B.
52、
某市人民政府发布规定：&quot本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。”该市人民政府发布规定的行为属抽象行政行为（）
1.A.√
2.B.
53、
某环保局任意改变其所颁发的排污许可证中所确定的排污量，从行政法学上说，该环保局违反了行政行为公定力原理。（）
1.A.√
2.B.
54、
我国的公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，一律应先经行政机关复议（）
1.A.√
2.B.
55、政府行为与行政行为的含义是相同的（）
1.A.√
2.B.
56、
行政机关在行政诉讼中既不能拿个作为原告，也不能作为第三人（）
1.A.√
2.B.
57、人民法院审理行政案件可以调解（）
1.A.√
2.B.
主观题
58、案例分析题三：
某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，检查市容。执法队发现个体户王某违法占用人行道摆摊，经劝阻仍不退出，便联合以三机关的名义对其作出拘留10日的处罚决定。
问：（1）该处罚决定是否合法？为什么？
（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？
（3）王某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果可以，哪个机关是赔偿义务机关？
（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应向哪个机关提出？
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参考答案：
答案：（1）该处罚决定是不合法的。因为按照《治安管理处罚条例》的规定，行政拘留的决定只能由公安机关作出。《行政处罚法》也规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此，在本案中，对王某作出拘留10日的处罚决定只能由联合执法队中的公安机关作出，而不能以三机关的名义作出，否则就是不合法的。
（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则联合作出处罚决定的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同被申请人，这三个机关的共同的上一级行政机关即市人民政府为复议机关
（3）王某可以在复议中一并提出赔偿请求。共同行使职权的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同赔偿义务机关。
（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应先向赔偿义务机关提出。根据《国家赔偿法》第10条的规定：“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。”
59、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光，于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。问：(1)规划局的行为该如何认定?(2)该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么?(3)如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?
参考答案：
答案：(1)市规划局的行为是违法的，因其作出批准行为时未考虑建房的间距问题，导致税务机关的办公楼建好后严重影响了其他居民的采光权。
(2)该30户居民有权对市规划局的批准行为提起行政诉讼。因为该30户居民虽然不是市规划局批准行为所直接针对的对象，但其相邻权却受到了该行为的侵害，因此与市规划局批准行为有法律上的利害关系，具有原告资格。
(3)法院应作出确认违法判决，并责令行政机关采取措施对该30户居民所受到的损失予以补救。因为市规划局的行为违法理应撤销，但撤销将给国家利益造成重大损失，因此从维护国家利益的角度出发，法院应确认市规划局的行为违法，同时判令作为被告的市规划局采取相应的补救措施。
60、简述行政行为的合法要件
参考答案：
答案要点：行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。各类行政行为共同应当符合的一般合法要件：
(1)行政行为的主体应当合法，即实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。
(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围，即行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。
(3)行政行为的内容应当合法、适当，即行政行为所涉及到的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。
(4)行政行为应当符合法定程序，即不仅要符合与该种行政行为性质相适应的程序要求，而且还必须符合程序的一般要求。

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