福师《产业经济学》（七）

Andy老师

福师《产业经济学》FAQ（七）
第十三章 产业政策
一、产业政策的分类有哪些？
答：1、根据功能定位的不同，产业政策可分为产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策；
2、根据政策的对象领域的不同，产业政策还可以分为农业政策、能源政策、对外贸易政策、金融政策、环保政策、中小企业政策；
3、根据政策目标的不同，可以对产业政策进行细分，如产业结构政策就可以分为战略产业扶植政策、衰退产业调整政策、新兴技术产业化政策等。
二、产业政策的手段有哪些？
答：1、直接干预：包括政府以配额制、许可证制、审批制、政府直接投资经营等方式，直接干预某产业的资源分配与运行态势，及时纠正产业活动中与产业政策相抵触的各种违法行为，以保证预定产业政策目标的实现。
2、直接诱导：主要是指通过提供行政指导、信息服务、税收减免、融资支持、财政补贴、关税保护、 出口退税等方式，诱导企业在有利可图的情况下自主决定服从政府的产业政策目标。
3、法律规制：通常适用于比较成熟和比较稳定的产业政策，是以立法方式来严格规范企业行为、政策执行机构的工作程序、政策目标与措施等，以保障预定产业政策目标的实现。
三、产业政策的一般特征是什么？
答：1、时代性：主要表现在产业政策的内容、目标和手段必须符合时代特征，适应时代发展需要，并与不同历史时期产业发展的实际需要相适应。
2、民族性：体现在：（1）各国的产业政策都旗帜鲜明地维护自身的民族利益。（2）产业政策必须同具体国情相适应。
3、政治性：体现在：
　　（1）产业政策属于政府行为范畴， 是特定政治体制和政治过程的产物，虽然它的影响力总是超出政治范畴、指向政治领域的。
　　（2）产业政策总要体现政治家的意志和愿望， 总要受到政治理性的支配，因而必然具有鲜明的政治性。
　　（3）产业政策的目标总是追求国家与国民的全局和长远利益、 政治利益，而不能仅仅考虑局部和眼前利益、经济利益。
　　（4）产业政策是一种政治性的制度安排。
4、供给指向性：产业政策总是着眼于供给能力的提高和供给结构的改善。
5、市场功能弥补性：要求产业政策的实施应当以间接干预为主。无论任何时候，政府都应当自觉维护市场功能的正常发挥，并集中力量解决市场所不能解决的问题。
第十四章 政策类型
一、产业政策的演变规律如何？
答：1、政策内容从简单到复杂、从零星分散到系统化、规范化，政策对象从局部产业向全体产业发展。
2、政策手段从直接干预为主向间接干预为主转变，政策推行方式从日常行政为主向法治化方向转变。
3、政策目标从单一性向多元化转变，从局部向全局、从短期向长期、从纯经济领域向综合国力和生活质量领域扩展。
二、产业组织政策的目标是什么？
答：产业组织政策的目标可分为一般目标和具体目标。
1、一般目标就是促进市场的有效竞争，以提高产业内部的资源配置效率。
2、具体目标包括：
　　（1）企业应达到并有效地利用规模经济，市场的供给主要应达到经济规模的企业承担，企业应有较高的开工率。
　　（2）不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长期亏损的情况，从较长时间来看，各产业的资本利润应是比较均等的。
　　（3）较快的技术进步，主要指技术和产品开发、革新活动有效且比较充分。
　　（4）不存在过多的销售费用。
　　（5）产品的质量和服务水平较高，并具有多样性，以适应提高大众福利和消费水平的要求。
　　（6）能够有效地利用自然资源。本内容由奥鹏易百网整理发布
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